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2019-05-26 18:28 来源:凤凰网

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元政函〔2018〕38号
 

 

元氏县人民政府

关于印发元氏县创建河北省“洁净城市”

实施方案的通知

 

各乡(镇)人民政府、经开区管委会、县政府有关部门:

    现将《元氏县创建河北省“洁净城市”实施方案》印发给你们,请结合本单位实际,认真抓好贯彻落实。

 

 

                            元氏县人民政府

                           2019-05-26

 

 

 

 

 

 

 

 

 

元氏县创建河北省“洁净城市”实施方案

 

为深入贯彻落实河北省创建“洁净城市”的指示精神,加快省级“洁净城市”创建步伐,进一步提高我县人居环境质量、提升城市洁净水平,结合我县实际,制定如下实施方案:

一、指导思想

以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以建设省会“南部新城、经济强县、美丽元氏”为目标,全力开展“洁净城市”创建活动,不断完善城市基础设施和环境卫生设施,努力提升城市综合服务功能,全力打造生态宜居之城。

二、工作目标

为改善我县空气质量、提高环卫工作水平、细化城市管理手段,根据我省创建省级“洁净城市”的相关要求,对各项工作逐条列明,提出如下要求。

(一)加强道路浮尘治理和城中村管理

城区主干道、次干道每平方米浮尘不得多于5克,地面垃圾停留时间不得超过5分钟,其他道路每平方米浮尘不得多于10克,地面垃圾停留时间不多于10分钟。在城中村、城乡结合部、居民小区开展环卫保洁有偿服务试点,全部纳入环卫专业管理。

(二)提升市政公用设施建设及环卫机械化作业水平

加大市政设施和改造力度,提高道路完好率;规范道路停车管理;建立科学合理的垃圾收集、转运、处理体系;提高道路清扫保洁机械化作业水平,确保城区机械化清扫率达到90%以上,清扫保洁时间均达到每天18小时以上。

(三)提升城市容貌精细化管理水平

依托数字化平台,建立信息快速处置智慧中心;大力推行限时限量保洁,实施网格化管理,落实“定人、定岗、定责”,实现垃圾落地限时限量管理机制;对无业小区、弃管小区建立台账,制定托管政策;对渣土清运实施审批准入机制,并严格执行;沿街门店配备专用垃圾收集容器,环卫职工提供定点、定时垃圾收集清运服务。

(四)建立环境卫生管理长效机制

编制完成《城市环境卫生设施专项规划》;出台城市市容环卫的监管规定,制定科学合理、操作简便的考核办法或细则;强化监督考核,成立常态化监管小组,分类别、分区域、全方位监督考核;与沿街门店签订责任状,建立星级达标评比制度。

(五)提高环卫职工待遇

提高环卫职工工资水平,完善社会保险等多方面社会保障;加大对环卫工人关怀,从物质和精神等多方面给予环卫工人更多的关怀,不断提高环卫工人的社会地位,保证环卫人员结构合理及队伍稳定;定期开展环卫职工完全教育和职业培训。

三、责任分工

(一)编制专项规划,建立长效机制。充分发挥规划引领作用,依据城乡总体规划确定的发展目标和用地布局,高起点、高标准编制完成县城环境卫生专项规划,合理确定县城环境卫生配置标准、垃圾清运处理方式、垃圾无害化处理设施、公厕等环境卫生设施,提出垃圾回收利用对策与措施,为城区环卫设施有序建设和科学管理提供指导,并通过严格的规划建立县城精细化管理长效机制。

责任单位:住建局、综合执法局

(二)县城主干道工作标准及要求

1、工作基本标准:路面(包括便道、路缘石)完好、干净;绿化带整齐、洁净;垃圾箱、果皮箱实用完好,并按标准设置;沿街门店面貌整洁,牌匾整齐美观,无出店经营,无占道经营;沿街无裸露垃圾,做到日产日清,无积存现象。

2、工作要求:加大机械化清扫力度、清扫范围和清扫时间,确保道路机械化清扫率在90%以上,清扫时间在每天18小时以上。

3、工作机制:巡查机制,采取日查、周查、月查的监督检查方式,每天至少对主干道重点巡查一次,并对问题突出的街道制定专门的整治方案。通过定期和不定期的检查保证清洁效果,对卫生不达标的限期整改,对群众反映的问题建立台账,明确责任人和责任单位,及时跟踪处理。

4、清扫制度:做到生活垃圾日产日清,定时定点收运,进行全面清洁;加大机械化清扫力度和洒水力度,在主次干道上利用大型清扫机械,根据道路情况适时增加清扫次数,同时安排洒水车对易产生扬尘的街道适时洒水。抑制扬尘产生。

责任单位:住建局、综合执法局

(三)小街小巷环境卫生整治工作

城区内的小街小巷路面完好、洁净,垃圾箱实用完好;沿街门店面貌整洁,牌匾整齐、美观,无出店经营,无占道经营;无违章搭建、违章装饰装修现象。

责任单位:槐阳镇、住建局、综合执法局

(四)城区内住宅小区环境卫生整治工作

配备垃圾箱,垃圾全部入箱,杜绝垃圾露天存放,做好各住宅小区垃圾清运的衔接。

责任单位:槐阳镇、住建局

(五)城中村环境卫生整治工作

17个城中村的小街小巷路面完好、洁净,垃圾箱实用完好;村内门店面貌整洁,牌匾整齐、美观,无出店经营,无占道经营;无垃圾杂物,沿街无残垣断壁、废弃建筑等。

责任单位:槐阳镇、综合执法局

(六)马路市场环境卫生整治工作

根据疏堵结合的原则,建立社区市场,规范经营秩序,逐步取消马路市场,现有马路市场划定市场范围,做到摊位界限明确,无超大摊位,经营有序,无乱扔垃圾现象,保持市场干净、卫生,配备管理保洁人员;摊贩自备垃圾收集器,严禁乱倒、乱扔垃圾、乱排污水;无乱搭乱建,乱设广告现象,无噪声扰民现象。

责任单位:综合执法局、市场监管局

(七)门前“三包”工作

分包门前无乱扔垃圾、无乱堆乱放、无乱贴乱画、无乱拉乱挂,实现区域全覆盖、时段无缝隙。

责任单位:市场监管局、综合执法局

(八)规范渣土车运行工作

严查渣土运输管理,渣土运输车辆全部采取密闭措施,对渣土清运实施审批准入机制。同时,加强道理扬尘治理,推进道路机械化清扫等低尘作业方式。

责任单位:交警大队、住建局、综合执法局

(九)数字化城管工作

将环卫工作纳入数字化平台,对环卫调度情况定期进行总结、调度和记录,确保环卫工作有抓手、有依据。

责任单位:综合执法局、相关部门

(十)宣传引导工作

加大对创建活动的宣传力度,通过电视台宣传、宣传车引导、街头广播等多种形式,营造创建“洁净城市”的氛围,并定期进行跟踪报道,发现不文明行为及时予以曝光。同时,各乡镇部门、企业,要充分调度人力,加大宣传引导力度,充分发挥各自职能,为创建“洁净城市”贡献力量。

责任单位:电视台、各相关乡镇、各部门

(十一)环卫工人保障工作

从环卫工人的工资、衣食住行等多方面着手,继续加大环卫“送微暖”活动及环卫“爱心驿站”的建立,并定期对环卫职工进行安全教育和职业培训,确保县城环卫工作扎实有效开展。同时,安排专业人员到先进地区实地调研,学习先进经验,取长补短,确保我县环卫工作更上一层楼。

责任单位:综合执法局

(十二)县城空气治理

负责监控县城空气质量指数,严格控制污染天数。对县城大区、噪声等污染源进行严控,确保县城空气质量得到有效改善。

责任单位:环保分局、相关部门

(十三)工业园区治理

工作重点:负责对高耗能、高污染的工业厂区进行眼观,控制其开工天数、污染物排放量,确保工业污染降到最低。

责任单位:经开区管委会

四、保障措施

(一)加强领导,精心部署

创建“洁净城市”活动由县政府牵头,县住建局为创建活动的牵头部门,县环保局、县电视台、县市场监管局局等相关部门为此次创建活动的协助单位,为加强创建“洁净城市”工作的组织领导,成立元氏县创建“洁净城市”指挥部,全面负责“洁净城市”的创建工作,包括宣传、创建、验收等工作,指挥部下设办公室,负责处理创建工作的日常事务,同时要充分发挥职能作用,切实加强组织协调和督促检查,及时对创建工作各项指标任务的完成情况进行跟踪督办,确保创建工作任务和措施落到实处。

(二)广泛宣传,强化意识

各乡镇、相关部门要采取多种形式调动各方力量、加大宣传力度,在全县掀起人人关心创建“洁净城市”、人人参与创建“洁净城市”的热潮。电视台要开辟创建“洁净城市”宣传专栏和专题节目,跟踪报道创建“洁净城市”动态和成果,表扬先进,督促后进,营造浓厚的舆论氛围。学校、企事业单位要利用各种宣传工具,开展形式多样、内容丰富的宣传活动,努力形成全民参与的良好氛围。

(三)明确职责,目标管理

各乡镇、相关部门、各企业要制定创建“洁净城市”实施方案,将任务层层分解落实,进一步细化工作任务,明确各阶段的实施目标,做到“目标、措施、人员”三落实,各负其责,齐抓共管。县政府将定期召开协调会,听取各乡镇部门、企业在创建中的做法、存在的问题及意见建议,形成“横向到边、纵向到底、不留空档”的创建工作网络,确保各项任务目标的落实和如期完成。

(四)围绕重点,狠抓薄弱

按照省文件要求,明确工作重点,狠抓薄弱环节。其中住建局负责整个创建活动的绿化补植及道路修补,综合执法局负责环境卫生、广告牌匾,重点在基础设施和市容市貌精细化管理方面,制定具体的实施计划,早立项、早建设,确保“数字化城管”正常使用,并安排专人紧盯死守、密切关注,确保及时、准确地掌握全县情况,对城乡结合部、背街小巷、城中村等,要切实完善和落实好长效机制,加大人力、物力投入,实行“大环卫”和“大督查”相结合,全力以赴抓好这些薄弱环节,彻底改善县城环境;环保局负责改善空气及水的质量;公安局交警大队负责县城车辆秩序,其他部门、企业要大力宣传、积极参与创建工作。

 

附:1.元氏县创建“洁净城市”指挥部成员名单

2.河北省洁净城市(区)评估标准

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

元氏县创建河北省“洁净城市”指挥部

成员名单

 

组  长:许尽晖    县委副书记、政府县长

副组长:高旭明    县委常委、宣传部长

        刘国勤    县委常委、县委办主任

        袁晓磊    县委常委、政府常务副县长

        李振英    县人大副主任

        梁胜军    县政府副县长

        徐建航    县政府副县长

        赵善祥    县政府副县长

        刘会林    县政府副县长

        赵树生    县政府副县长

        郭进江    县政协副主席、经开区副书记、副主任

        李咏梅    县政协副主席

        李静杰    县政府党组成员、办公室主任

成  员:张会强    县住建局局长

        赵光普    县住建局党组副书记、副局长       

        尹忠禄    县财政局局长

        皇立新    县发改局局长

        曹征书    县国土局局长

        王立川    县交通局局长

        李树国    县农林畜牧局长

        李敬聚    县水务局局长

        李建斌    县卫计局局长

        董志伟    县文教局局长    

        秦增桥    县市场监管局局长

        牛彦宗    县安监局局长

        郭志峰    县环保分局副局长

        刘焕书    县公安局副局长

        李永彬    县委宣传部副部长

        张备战    县交警大队队长

        各乡(镇)乡(镇)长

元氏县创建“洁净城市”指挥部下设办公室,办公室设在县综合执法局,办公室主任由赵光普同志兼任。

 

 

 

 元氏县人民政府办公室                    2019-05-26印   

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